Après plusieurs années de journalisme, il devient, à toutes fins pratiques, maire permanent de Saint-Hyacinthe de 1917 à 1944 et, en même temps, perpétuel député libéral de 1912 à 1944. Il assume la présidence de l'Assemblée législative en 1930 et entre au gouvernement de Taschereau en 1935.
Il devient chef de l'Opposition en 1936 et entre au gouvernement de Joseph-Adélard Godbout en 1939. En 1944, le premier ministre Mackenzie King le nomme au Sénat. Bouchard est surtout connu pour ses accusations, en 1944, selon lesquelles une société secrète canadienne-française, l'Ordre de Jacques Cartier, représente un danger pour la société canadienne.